Aménagement du territoire : le Bénin redessine sa carte économique autour de six pôles régionaux

L’exécutif béninois enclenche une transformation profonde de sa politique de développement. Réuni en Conseil des ministres le mercredi 7 octobre 2026, le gouvernement a officiellement acté la création de six pôles de développement territorial. Cette réforme majeure vise à corriger les disparités géographiques. Par conséquent, chaque région pourra s’appuyer sur ses propres spécificités pour stimuler l’économie, créer des emplois locaux et éradiquer durablement l’extrême pauvreté.

Une architecture territoriale articulée autour de quatre piliers

Pour bâtir cette nouvelle dynamique, chaque pôle régional fédère un ensemble de communes autour de quatre secteurs stratégiques : l’agriculture, le tourisme, l’industrie et l’innovation. En rapprochant les politiques publiques du terrain, on cherche à exploiter les potentiels spécifiques de chaque région.

Les limites géographiques s’articulent désormais ainsi :

• Pôle Grand-Nokoué : Cotonou, Abomey-Calavi, Porto-Novo, Ouidah, Sèmè-Kpodji.

• Pôle Sud-Ouest : Lokossa, Allada, Grand-Popo, Aplahoué, Athiémé, Bopa, Comè, Djakotomey, Dogbo, Houéyogbé, Klouékanmè, Kpomassè, Lalo, Sô-Ava, Toffo, Tori-Bossito, Toviklin, Zè.

• Pôle Sud-Est : Pobè, Kétou, Sakété, Adja-Ouèrè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Avrankou, Bonou, Dangbo, Ifangni.

• Pôle Centre : Abomey, Bohicon, Dassa-Zoumè, Savalou, Savè, Agbangnizoun, Bantè, Covè, Djidja, Glazoué, Ouèssè, Ouinhi, Za-Kpota, Zagnanado, Zogbodomey.

• Pôle Nord-Est : Parakou, Kandi, Malanville, Banikoara, Bembèrèkè, Gogounou, Kalalé, Karimama, N’Dali, Nikki, Pèrèrè, Ségbana, Sinendé, Tchaourou.

• Pôle Nord-Ouest : Natitingou, Djougou, Bassila, Boukombé, Cobly, Copargo, Kérou, Kouandé, Matéri, Ouaké, Péhunco, Tanguiéta, Toucountouna.

Un calendrier de mise en œuvre séquencé sur l’année 2027

La concrétisation de cette vision repose sur une feuille de route méthodique divisée en quatre étapes clés. D’ici la fin de l’année 2026, l’État procédera à l’installation des organes de gouvernance, incluant notamment un Comité national de pilotage placé sous l’autorité du chef de l’État, ainsi qu’à la nomination des délégués généraux.

Ensuite, le premier trimestre 2027 sera consacré à l’identification des filières prioritaires et des besoins fonciers. Entre avril et juin 2027, les autorités valideront les engagements conjoints unissant l’État, les municipalités et le secteur privé. Enfin, le second semestre 2027 marquera le déploiement effectif des chantiers sur le terrain.